国家公安委員会委員長記者会見要旨
１ 日時 平成２２年１月１５日（金）１０：０８～１０：２８
２ 場所 内閣府本府１階会見室
３ 概要 閣議前に中央防災会議が行われました。私は、火曜日に防災担当に任命されたばかりで、昨日、東京タワーでイルミネーションの点灯式みたいなことをやりましたのが初仕事で、この防災会議の進行が２回目の仕事でございました。防災会議につきましては、議事が執り行われ、そして泉田新潟県知事からの御提言、そして室﨑教授の大震災対策についての分析や提言がございまして、最後に鳩山総理の御発言を受けて無事終了をいたしました。この室﨑委員の分析の中で、過去三百年位の大きな地震の記述等が書かれており、将来の地震発生に関しての確率的なお話もございました。その中で、１８５５年安政大地震というのが書かれておりまして、これは私の郷里、伊賀上野を震源地とした大地震でございました。私の郷里でも安政の大地震として伝わっている災害でありまして、それから約百四、五十年、昔は地震百年と言ったんですが、室﨑さんに言わせると大体二百年だと、その内にもう一度起こるんだと、油断しちゃ駄目だというお話をいただいて、改めて自然災害の怖さというものを痛感いたしました。鋭意、防災担当として気を抜かずに頑張りますので、これからもどうぞ御指導のほどお願いいたします。
閣議につきましては、最初に人事がありまして、宮崎内閣法制局長官が辞任をいたしまして、後任に梶田次長が任命をされる人事が承認をされまして、お二人それぞれから御挨拶がございました。その他、人事案件あるいは政令等が決まりまして、内閣官房長官から１８日からの国会、また菅さんからも演説内容と国会について引き締めの話がございました。外務大臣からは、ハイチにおける地震被害に対する緊急無償援助金、そして調査団の派遣についての報告がございました。３万人から５万人死者が予想されていると言われているという現状報告もございました。そして同時に、アメリカでのハワイでの会談についての御報告がございました。基地問題については７分間位で、後は国際協調や日米安保条約の真価について語り合ったんだけれども、基地問題については双方の原則論を言い合ったという報告でございました。防衛大臣から、本日を以てインド洋の給油活動の終了をするということの報告がございました。以上で閣議、閣僚懇が終わったところでございます。
問 中央防災会議の関係で２点お伺いします。泉田知事からの御提言はどういったものだったのかということと、議事に上がっていた首都直下型地震の対策大綱の修正があったと思うんですけれども、大綱自身は前政権で作られたものですけれども、その修正について委員の方から御異論等は出なかったでしょうか。
答 ２点目は、異論なしに修正が認められた決定をいたしました。泉田さんからは、あらかじめ御提出いただいていたことと違う自由な発想に基づいた御提言でございまして、被災者支援法の財源等が大規模な震災が襲ったら枯渇するじゃないかと、したがって、特別立法というのを考えるべきではないかという御提言。それから、総理も後の取りまとめの中で御発言をされておりましたが、災害援助は原型復旧で依然として行われている。少し変わった部分も昔に比べたらありますが、しかしそういうことじゃなしし、人の生活活動を復興させるんだと、その支援という形でお考えをいただきたい。そしてまたみんなで直していこうという特別立法、これもまた法案の提言のお話でございました。三つ目は、国、県、市という形での、上下というのもおかしいですが、支援のルートも大事だけれども、県は県、市は市、横のつながりの支援、これが非常に新潟でも大きな成果を上げた。福井の時にも新潟から福井へ応援に行ったという体験の御報告があって、是非、この連携をですね、知事からもやるけれども、国としてもバックアップしてほしいというお話でございました。
問 中央防災会議のことについてお伺いします。今日、議題として上げられた地方都市等における地震防災の在り方に関する専門調査会ということで、どういうふうに進めていけばいいかとか、また、このことについてどういう議論があったかということをお聞かせ下さい。あと、先ほど大臣が仰っていたような伊賀上野の地震、そういうものも想定されているのかどうか。
答 議論はありませんでした。泉政務官の報告を了承したわけでございますけれども、とにかく一部特定の地域での大きな震災が続いておりまして、その地域だけで到底、活動等できない。これをどういうふうに、地域、地域が普段から対策をして、いざという時に早急に復興ができるかという中央で研究をやってはいただいていますが、できる限り専門家を集めて、そして幅広い分野で提言をしていきたい。そして体制を作っていきたいと考えています。大きなのも大事ですが、地域、地域のきめ細かい対策ができるように大至急、専門会議を立ち上げます。
問 先ほど閣議で宮崎長官が辞任されて梶田さんが就任になると、お二人から挨拶があったということで、差し支えなければ、その内容を。
答 宮崎さんから、「短い間でしたがありがとうございました。内閣法制局というのは普通の役所と違って、いろんな分野から専門家が集まって省の枠を越えてやっている仕事です。これからも、そういう意味で十分使いこなしてほしい」という御挨拶がありました。その後、梶田さんが入室をされて「よろしくお願いします」という御挨拶であったように記憶してます。
問 それは、閣僚の皆さんに使いこなしてほしいと。
答 はい、そういう意味です。
問 民主党の幹事長の事務所等に強制捜査が入っておりますけれども、この受け止めと、政治資金規正法等について何か問題点等があるなどのお考えがあれば、御所見をお伺いします。
答 せっかくのお尋ねですが、元法務大臣、国家公安委員会委員長として、この件についてコメントするのは差し控えたいと思っています。それから、政治資金規正法等、政治家自身の活動に関する法案は大半、議員立法で作られています。法律ですから、作られた以上は法の執行機関が解釈をして、裁判でそれぞれ、それがどうだこうだと争いになることは当然のことでしょう。しかし、国会には十分に政治資金規正法を作った時の議論があるんですね。この議論を十分、やはり読み下していただいて御理解を、マスコミの皆さんにもお願いをしたいと僕は実感をしています。具体的にどうだこうだではありません。これからも議員立法というのは、そういう難しさをいつも持っているもんだと考えて作っていかなければならないと考えています。
問 外国人に地方参政権を認める法案の件ですが、前回の閣議後会見で大臣の御所感や考えはお聞かせいただいたんですが、現在、政府は通常国会への提出を目指しているんですけれども、与党内でも異論といいますか様々な意見がある中で、この法案の取扱いについて、大臣としてどのようにお考えかお聞かせ下さい。
答 法案の取扱いは私が担当ではありません。皆さんに申し上げておきますことは、今から１４年位前に自由党が結成されまして、小沢さんが韓国へ行かれて当時の大統領と会われた中で約束をされた事実がございます。帰られて、僕が呼ばれまして、僕は何担当だったかちょっと忘れましたが呼ばれまして、法案を作ってくれ、そして必ず国会へ出してくれと言われまして、参政権の法案を作って、そして党内、個人名を申し上げて恐縮ですが扇千景さん以下、猛烈な反対がある中をまとめて国会へ提案したのが地方参政権の一番最初の法律案でございます。だから、今頃、某新聞みたいに中井さんが賛成するとはけしからんと書くけれども、僕は十数年前から賛成であります。誤解のないように申し上げておきます。
問 中央防災会議のことですが、泉田知事の特別立法の提言について、委員の方々から御意見というのは出たんでしょうか。
答 出ていません。ただ、総理大臣が災害復興、復旧、これは当然の発想だと、そうあるべきだという形で最後に会議を締めくくられましたので、担当といたしまして、民主党や各党にも御議論をいただいて基本法的なものを考えていくべきなのかなと先ほどの会議では感じたところでございます。
問 特別立法も含めて検討するということになるんでしょうか。
答 災害復旧に関しては、これは超党派ですから、各党の御意見も十分に踏まえていきながらやっていきたいと考えています。泉田知事の御発言の中には、援助法等の超党派で平成１９年に通った法律が随分役に立ったというお褒めの言葉がございましたし、室﨑さんからもそういうお話、分析がござました。これも超党派で作られた法案だと思っています。そんなことを含めて、政務三役で今日の会議の反省を含めて相談してみたいと思います。
問 中央防災会議の地方都市の専門調査会の関係ですが、委員の人選はこれからだと思いますが、どういった分野の方々だとかの想定だとかは。
答 私はまだ３日目でございまして、正直まだ中身を聞いておりません。これから進んでいるのかどうか確かめて、自分の意見も言いながら大至急立ち上げたいと思います。次回の記者会見でまたお尋ねいただければ、分かる範囲でお答えいたします。
問 中央防災会議のことでございますが、震災から１５年ということを含めて大臣改めて室﨑さんのお話を伺いして、阪神淡路大震災について、今日改めて感じるものがありましたらコメントをいただけたらと思います。
答 室﨑先生は、阪神淡路大震災の前からかなりいろんな対策を取ったつもりだと、しかし、想像以上に人家が倒壊して、そして多くの死傷者が出た。全く予想しなかった。首都直下型の震災でも、いろんな予想をしているけれども、自然災害は必ず裏切って、違う面での被害を与える。したがって、ありとあらゆる政策、対策が必要なんだということを強調されていました。また、風が無かったから火事が少なくてまだ被害は抑えられたんだと、あれで風があったらもっと被害が広まったんだというぞっとするようなお話もいただきました。ちょうど、私はあの日は、前日、新進党の三重県の会議で北川知事を知事選挙に擁立するというのを深夜まで掛かって決めまして、名古屋に出て、名古屋に泊まっていたんです。突然、ドーンという音で、びっくりして飛び起きて、テレビを付けたら、第一報、被害が三重県伊賀上野と出たものですから、びっくりして去年死にました母親の所に電話を掛けて、大丈夫かと言ったのを覚えています。それから、凄まじい被害で、当時私共新進党も婦人部隊を出してボランティア活動をした。ボランティアという言葉もあの時代から広く認識されるようになったんだということで、様々なことを、私共、神戸近いもんですから、思い出しておりました。改めて、昨日、東京タワーの点灯式、たくさんの方の御冥福をお祈りしたと同時に、神戸市がどんどん、どんどん復興されて元気を出されていることは嬉しいことだと申し上げましたが、これからもあの多くの犠牲を無にしないように教訓を生かして、担当として頑張っていきたいと思っています。