定例委員会の開催状況
第１ 日 時 令和３年４月１日（木）
午前１０時００分 ～ 午前１１時０５分
場 所 国家公安委員会室
第２ 出席者 小此木委員長、安藤、小田、櫻井、横畠、宮崎各委員
松本長官、中村次長、露木官房長、小田部生活安全局長、藤本刑事局長、髙木交通局長、大石警備局長、砂田情報通信局長
第３ 議 事
１ 議題事項
交通局長から、産業競争力強化法に基づく新たな規制の特例措置について説明があり、原案どおり決定した。
安藤委員より、「今後同様の事業として計画されるのかを注視し、必要があれば対応策を考えていただきたい」旨の発言があった。
（２）国家公安委員会への意見・要望文書等の措置について
国家公安委員会宛ての電子メール、書簡等について閲覧し、回答を要するか否かの判断を行った。回答を要するものについては、その内容を了承した。
２ 報告事項
（１）国会の状況について
官房長から、国会の状況について報告があった。
（２）法案誤り等の再発防止について
官房長から、法案誤り等の再発防止について報告があった。
櫻井委員より、「何らかの対策をとると、対策をとらなかった部分に新たに誤りが生ずる可能性があることに留意いただきたい。また、現行法の中には技術的で複雑なものがあるが、人間の能力を超えないという意味で簡素さにも配慮した方がよい」旨、小田委員より、「ミスを無くすことのみではなく、最終的に間違った時にどう対処するのかを考えておくべきである」旨、横畠委員より、「法令は文字面だけを見てデジタルの世界で処理しきれないのが現実である。誤りゼロは、目指すことは必要であるが、コストとのバランスも考える必要がある」旨、宮崎委員より、「ミスの防止や法律の翻訳にＡＩを利用する動きがあるが、最終的には、文化や価値観の違いを人間が把握していることが必要である」旨の発言があった。
（３）令和２年度「自動運転の実現に向けた調査研究報告書」について
交通局長から、令和２年度「自動運転の実現に向けた調査研究報告書」について報告があった。
櫻井委員より、「調査研究報告書という議題であるにもにもかかわらず、報告書本体がこの会議の直前まで委員に届かなかったのは、委員会の議論の手続として重大な瑕疵だと思うが、経緯を説明いただきたい」旨の発言があり、交通局長から、「最終的な報告書については、先週の時点でまとまっているので、非常に対応が不十分で申し訳なかった」旨の説明があった。
安藤委員より、「報告書本体を読んだ上で議論や意見交換をすることが一番良いので、今後このようなことがないようにする、というのは大前提であり、その点に言及いただきたい」旨、櫻井委員より、「先日のサイバーセキュリティ政策会議報告書についても同様であるが、定例会議で意見を言っても、直そうとしないなど反応が大変よろしくない。また、報告書本体を読まずに議論するというのは、科学的とは言えず研究者としては絶対にやってはいけないこと。意見を言っても結論は変えないということだとすると、そういう姿勢であると承る」旨の発言があり、長官から、「報告書はできた時点でお持ちすべきだということは認識しており、大変申し訳ないと思っている。国家公安委員会で御議論いただいたものは、今後の検討には当然反映してまいるということで、ご理解いただきたい」旨の説明があった。
小此木委員長より、「この自動運転の調査研究というのはこれからも更に続くということもあるので、警察庁には、今の委員の御発言をしっかり受け止め、更なる丁寧な対応をお願いしたい」旨の説明があった。
横畠委員より、「自動運転の技術は途上のものであり、今後どこまでどう技術が進歩し、どこまで自動化できるのかを見極める必要がある。安全性確保のため、技術レベルでどこまでカバーでき、そこで足りない部分を道交法等の法令でどう手当てするのか、具体的な対応を検討していただきたい」旨、櫻井委員より、「自動運転は、私たちが知らない領域への第一歩であり、既存の概念や法制度を超えたところに議論の本質がある。報告書を作成するのであれば、そのようなことに少しでも触れる議論をしていただきたい」旨、小田委員より、「自動運転は日本経済や地域社会の維持とも大きく関係しており、あまり安全を重視し過ぎないでもらいたいという要望もある。安全を重視すべきか、少し緩和すべきか、しっかり議論した上で進めていただきたい。また、自動運転ではドライバーという観念がなくなることから、警察の交通行政に劇的な変化を及ぼすものである。今のうちから掘り下げて準備していただきたい」旨、安藤委員より、「自動運転システムで代替できるものとできないものをしっかり踏まえた上で制度設計等を考える必要がある。警察庁として守るべきものを十分踏まえた上で議論を進めていただきたい」旨、宮崎委員より、「今後は研究していただく方に対して、こちらが研究して欲しいテーマや構想をより具体的にお伝えしていくのが良いのではないか」旨の発言があった。
（４）第５次社会資本整備重点計画案及び第２次交通政策基本計画案に対する意見の募集について
交通局長から、第５次社会資本整備重点計画案及び第２次交通政策基本計画案に対する意見の募集について報告があった。
宮崎委員より、「交通対策的に道路を整備することによって、地域社会が復活して治安が良くなるなど、安全対策に利する実例がある。歩きたくなる素敵な街、というのを超えた効果があることを目に見える形にしていただきたい」旨、櫻井委員より、「バリアフリー化はいいが、自転車がスピードを上げて歩道を走り抜けるために、歩道が非常に危険になっている。自転車の問題はバリアフリー化の副作用であると思う」旨の発言があり、交通局長から、「治安面の効果に関しては、関係部門と連携して対応したい。自転車については、ルールの徹底や歩行者との分離といった走行環境の整備等を考えており、ご指導いただきながら進めてまいりたい」旨の説明があった。