定例委員会の開催状況
第１ 日 時 令和５年２月２日（木）
午前１０時００分 ～ 午前１１時５５分
場 所 国家公安委員会室
第２ 出席者 谷委員長、櫻井、横畠、宮崎、竹部、小田各委員
露木長官、緒方次長、楠官房長、山本生活安全局長、渡邊刑事局長、太刀川交通局長、原警備局長、河原サイバー警察局長、島﨑技術総括審議官
堀政策立案総括審議官
第３ 議 事
（１）人事案件について
官房長から、人事案件について説明があり、原案どおり決定した。
（２）「安定的かつ効率的な資金決済制度の構築を図るための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備等に関する政令案」等に対する意見の募集について
刑事局長から、「安定的かつ効率的な資金決済制度の構築を図るための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備等に関する政令案」等に対する意見の募集について説明があり、原案どおり決定した。
竹部委員より、「デジタル空間の中で様々な国際決済手段が利用されているが、利便性の向上とともに悪用も進化する。利便性と危険性の両面をしっかり分析し、必要であれば利便性の一部を犠牲にしても規制をかける政策を国家として考えていく必要がある」旨、横畠委員より、「国際協調が必要なこの分野で、日本に穴があると国内企業の経済活動にも影響が及ぶため、しっかり対応していただきたい」旨の発言があり、刑事局長から、「情勢は刻々と変化しており、後手に回ることのないよう、金融庁とも連携して法整備等に取り組んでまいりたい」旨の説明があった。
（３）国家公安委員会への意見・要望文書等の措置について
国家公安委員会宛ての電子メール、書簡等について閲覧し、回答を要するか否かの判断を行った。回答を要するものについては、その内容を了承した。
２ 報告事項
（１）国会の状況について
官房長から、国会の状況について報告があった。
（２）令和４年の犯罪情勢について
政策立案総括審議官から、令和４年の犯罪情勢について報告があった。
宮崎委員より、「数字でまとめると事案の軽重等が見えなくなるので、重大事案等を特記することは大事なポイントである」旨、小田委員より、「犯罪情勢を見る上で、今回の強盗事件のような、ある種新しい犯罪を拾い上げる指標のようなものを付け加えていただきたい」旨、横畠委員より、「令和４年１０月に実施したアンケート以降に大きな問題となった一連の強盗事件について追記したことで、その強盗事件もあって体感治安が悪くなったと誤解されるのではないか。令和４年中からこの種の犯罪が発生していたことを明確にしていただきたい」旨、櫻井委員より、「今回の強盗事件については、事案解明中のため、新たな通信手段の悪用、国外からの犯罪の指示等、警察が直面している課題が「今後の取組」の記載部分に反映されていないが、現在進行形の課題として令和４年の犯罪情勢において記載しておくことは良いと思う」旨の発言があり、刑事局長から、「ご指摘の強盗事件については、多々課題があり、今後よく分析をしなければならないと思っている」旨、長官から、「この犯罪情勢は、一般的な犯罪の発生状況の傾向を国民の皆さんに周知し、それに対して警察の取組の概要を一括してお示ししているものである。犯罪形態ごとの問題については、それぞれの情勢をとりまとめる際に、対応策等を御説明していきたい」旨の説明があった。
（３）監察の取扱い事案について
千葉県警察の巡査らによる酒気帯び運転等事案に関し、同県警察は、同巡査らを免職処分等とする予定である旨の報告があった。
（４）法制審議会刑事法（性犯罪関係）部会における調査審議の状況について
刑事局長から、法制審議会刑事法（性犯罪関係）部会における調査審議の状況について報告があった。
小田委員より、「今回の見直しは、撮影やグルーミング行為等に係る罪の新設、地位利用の問題等について検討されていてよいと思う。一方で、子供時代の性被害に関する公訴時効の見直しや性交同意年齢の問題については今後の国会での議論を注視していきたい」旨、竹部委員より、「今回の改正の目的は、強制性交等罪のハードルを下げることと解釈している。施行の際には、捜査方針や被害者への対応等、警察の対応が相当程度変わると思うが、法改正の目的を具体的に実現するのは第一義的には警察の仕事であることを踏まえ、行き届いた対応を考えていただきたい」旨、櫻井委員より、「刑法は自然犯を規定する基本法典であるが、政策的に年齢のラインを引くなど行政法規化しているように見える。警察や検察で法執行がしっかりできるのか疑問なしとしない」旨の発言があり、刑事局長から、「今後、色々な議論があると思うが、警察としては、これらを踏まえ、施行に際しては遺漏のないように、心して臨みたいと考えている」旨の説明があった。
３ その他
（１）博多駅前における女性殺人事件に係る対応状況等について
刑事局長及び生活安全局長から、博多駅前における女性殺人事件に係る対応状況等について報告があった。
小田委員より、「加害者に対するアプローチの方針や判断基準を伺いたい」旨、横畠委員より、「暴力行為に及ぶ可能性がある前提で対応しなければいけない。その上で、加害者側だけではなく、被害者側への指導にも工夫が必要であり、現場を指導していただきたい」旨、竹部委員より、「加害者の科学的なプロファイリングを中長期的に検討するとともに、禁止命令を出す手前の段階で、加害者にカウンセリング等の精神的なケアができる制度の構築を目指していただきたい」旨、宮崎委員より、「ストーカーというスリットに引っ張られ過ぎずに、更地の状態で事件の本質がどこにあるのかを考える必要がある」旨、櫻井委員より、「警察と行政の業務の区分けをし、行政に被害者のためのカウンセリング等の窓口を設けて対応するのが適切と思う」旨の発言があり、生活安全局長から、「ストーカー事案は事案が急変するおそれがあることを念頭に対応している。加害者へのアプローチについては、今後、具体的な方法等について議論を進めて参りたい。また、加害者のプロファイリングについては、科警研とも連携し、検討してまいりたい。引き続き、色々な視点を失わないように都道府県警察を指導してまいりたい」旨の説明があった。